中國人民政治協商會議第五屆遵義市委員會常務委員會工作報告

時間:2019-01-14 10:25:00

來源:遵義市政府門戶網站

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  中國人民政治協商會議第五屆遵義市委員會 

  常務委員會工作報告 

  ——在政協第五屆遵義市委員會第三次會議上 

  2019113日) 

    

 

各位委員: 

  我受政協第五屆遵義市委員會常務委員會委托,向大會作工作報告,請予審議。并請列席會議的同志提出意見建議。 

  一、2018年工作回顧 

  2018年,是貫徹落實十九大精神的開局之年。一年來,市政協常委會在中共遵義市委的領導和省政協的指導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中央、省委、市委決策部署,牢牢把握團結民主兩大主題,帶領全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員,緊扣全市工作大局,履行三大職能,發揮政協優勢,務實謀劃,精準發力,圓滿完成了市政協五屆二次全會確定的目標任務,為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。 

  (一)強化理論武裝,夯實思想基礎 

  始終堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,持續深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想大學習、大研討活動。引導全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員切實在學懂弄通做實上下功夫,做到學思用貫通、知信行統一,在學習中樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。始終堅持黨對政協工作的領導,準確把握政協工作的性質定位,自覺把市委對政協工作的要求貫穿履職全過程,把推動市委決策部署的落實作為中心任務,切實做到黨委有要求,政協就有行動,黨委政府中心工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里,各方力量就凝聚到哪里。始終堅持以政協黨的建設引領和推動履職,切實發揮政協黨組領導核心作用,基層組織戰斗堡壘作用,中共黨員委員先鋒模范作用,增強政協組織、政協委員堅持黨的領導、旗幟鮮明講政治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅定政協事業發展的正確政治方向。 

  (二)發揮政協優勢,增強履職實效 

  政治協商深入開展。落實市委年度協商計劃,圍繞市委全會主體文件、“一府兩院”工作報告,國民經濟計劃、財政預算報告和預算調整報告、建設黔川渝結合部中心城市、遵義老城保護提升規劃等事關全市經濟社會發展和民生的重大決策部署、重要文稿,深入開展專題、對口、界別和提案辦理協商,提出的許多有價值的意見建議吸納在相關重要文件文稿和具體工作中。在市政協全會上,委員圍繞城市交通、養老服務、特殊教育、紅色文化產業等11個方面的熱點難點問題所作的大會發言得到市委市政府高度重視,市委龍長春書記當場批示,對委員高質量的發言給予充分肯定,并要求有關部門認真研究、積極采納,市政府魏樹旺市長就采納委員們好的意見建議、抓好落實工作提出書面要求,市委辦、市政府辦正式行文,分解落實責任,督導相關意見建議落地見效。發揮提案辦理及時關注解決熱點難點問題的優勢,通過市領導領銜督辦、回訪追蹤協商督辦、帶案視察協商督辦、民主評議提案辦理,探索實施提案辦理月協商工作機制,增強了提案辦理實效。五屆二次全會以來立案的386件提案全部辦結,295件提案中提出的意見建議所涉問題得到及時解決,市領導領銜督辦的14件重點提案所涉熱點難點問題全部得到落實。 

  民主監督不斷強化。在深入調研、認真總結提煉政協民主監督實踐經驗的基礎上,形成了我市《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》報市委審定。圍繞產業扶貧、農村環境綜合治理、法治鄉村建設開展視察,形成主席會議、常委會議建議案報送市委市政府,督導推動有關工作有效落實。就市級體育場館使用管理情況開展民主評議,形成《遵義市政協民主評議市級體育場館使用管理專項工作評議意見》供市委市政府決策參考。密切關注群眾期盼,暢通社情民意反映渠道,編發《情況反映》7期,反映社情民意信息60條。其中《關于盡快修繕390縣道播州區平正鄉境內路段 解決長崗鎮三個村群眾出行難的建議》得到落實,實現該路段修繕通車;《關于解決仁懷市深度貧困地區無線通訊難題的呼吁》促成市大數據辦啟動相關區域的基站建設工程;省市政協委員《關于加強歷史遺址遺跡保護的建議》得到有效落實,使桐梓縣天門河水電站和務川自治縣柏村鎮長腳村小河古村落得以完好保存。 

  參政議政成果豐碩。大興調查研究之風,確保調查有廣度、研究有深度、議政建言有力度。聚焦我市營商環境建設工作,深入園區、企業、市場、協會等,收集整理意見127條,形成《遵義市營商環境調研報告》,得到市委、市政府主要領導充分肯定,要求有關部門認真研究落實。聚焦建設黔川渝結合部中心城市部署,圍繞辣椒加工集聚區建設、農村組組通公路和危房改造、特殊教育、物流運輸、古驛道保護和利用、會展中心建設、全市美食城(街)建設等20個課題開展調研視察,形成10個調研報告、6個視察報告、4個建議案,供市委、市政府決策參考。市委主要領導對《關于助推中航電梯加快發展的調研報告》作出“召集相關單位會商,及時解決調研中發現問題”的批示,推動了該企業發展中有關問題的解決。《關于我市方竹產業發展情況的視察意見》得到市政府領導充分肯定,作出“市政協對方竹產業的調研及建議深入深刻,點穴精準,分析透徹”的批示,明確有關部門細化落實。《關于緩解遵義市中心城區停車難的建議》被錄入《遵義藍皮書(社會篇)》,提出的突出規劃引領、強化政策扶持、理順管理體制、加快停車位建設步伐、推進智能化信息化管理等建議在《遵義市停車場管理辦法》中吸納體現。圍繞服務黔北物流新城、打造新的經濟增長極舉行市長與市政協委員座談,提出的強化政策支持、加快物流人才隊伍建設、將黔北現代物流新城打造成商貿物流中心核心載體等意見建議得到市政府主要領導及有關部門現場回應吸納。圍繞花卉苗木市場建設、醫養結合養老服務發展、茶葉加工集聚區建設舉行專題議政,與市政府和有關部門達成了廣泛共識,提出的意見建議得到市政府采納。 

  (三)服務發展大局,奮力擔當作為 

  總攻脫貧全力作為。積極響應市委“發起總攻、奪取全勝”號召,堅持以脫貧攻堅統攬政協工作全局,強化幫扶責任落實,成立了主席任組長的工作機構,選派2名縣級干部駐村擔任第一書記,構建了主席會議成員+委(辦、室)+駐村工作隊的掛幫工作責任體系。帶領廣大政協委員積極投身脫貧攻堅主戰場,扎實開展脫貧攻堅“百千萬行動”。主席會議成員以上率下,帶頭深入掛幫點調研指導脫貧舉措落實,千方百計上項目、引資金。20187月“百千萬行動”全面啟動以來,市縣兩級政協主席、副主席掛幫96個鄉鎮,協調項目資金5680余萬元,370個委員企業幫扶到村,2174名委員結對到戶,委員企業和委員結對幫扶近2萬人。為將此項行動引向深入,召開了全市政協系統“百千萬行動”觀摩交流會,樹典型、推經驗。聯合省作協組織開展了“貴州文學巡禮·政協委員作家助推脫貧攻堅周”活動,創作了反映各地脫貧攻堅鮮活事例的文學作品6850多萬字,出版報告文學集《攻堅路上》,謳歌典型事跡、典型人物,進一步增強廣大政協委員支持、參與脫貧攻堅的責任心、使命感,調動廣大政協委員參與脫貧攻堅的積極性、主動性。人民網、人民政協報、貴州日報、貴州政協報、多彩貴州網、遵義日報等中央、省市級媒體關注遵義市政協助力脫貧攻堅“百千萬行動”成效,刊發委員企業、個人專訪報道40余篇。同時,利用智力支邊平臺,開展智力扶貧、產業扶貧,引進資金565萬元,完成各類支邊項目20個,助力邊遠貧困山區發展。 

  助推產業富有成效。落實市委交辦任務,高質量完成了2018“貴州茶一節一會”籌備工作,會議成效受到各界贊譽,市委主要領導作出“執委會以當好東道主的主人翁責任感,創新辦會模式、創新活動內容、創新會議組織,確保‘一節一會’既突破傳統,又突顯特色,發出了遵義好聲音。希望執委會認真總結經驗、用好經驗,力爭明年‘一節一會’取得新的更好的成效。”的重要批示,在農業農村部和浙江省人民政府共同主辦的第二屆中國國際茶葉博覽會上,“貴州茶一節一會”摘得“中國茶事樣板十佳”桂冠。完成了2018“辣博會”籌備工作,會議促成“中國遵義朝天椒(干椒)批發價格指數”發布,“辣椒院士工作站”落戶遵義;遵義與大連商品交易所、東航食品《戰略合作框架協議》成功簽訂。展會平臺發揮了助推特色產業發展的積極作用,茶產業招商引資現場簽約項目21個,辣椒產銷對接暨招商引資達成產銷協議3個、投資項目23個。 

  美化城市積極擔當。圍繞全國文明城市創建成果鞏固開展常委會議視察,針對存在問題提出了壓實責任、強化組織調度、加大基礎設施投入、切實做好全國文明城市復評工作等建議,為鞏固創建全國文明城市工作積極建言獻策。圍繞我市中心城區道路命名更名工作召集專題會議,分別邀請相關部門、部分離退休老同志、知名文史專家學者、部分市政協委員和基層代表進行座談討論,向市委提出的意見建議得到采納。成功舉辦市花(杜鵑)盆景展、金彈子盆景展,促成“中國金彈子之鄉”落戶遵義,國際盆景協會、中國風景園林學會決定BCI2019年國際盆景賞石大會”在遵義召開。 

  傳承文脈續寫新篇。堅持尊重歷史、傳承文脈,完成《遵義叢書》編纂工程,載錄民國以前數百年遵義杰出文化成果的文史巨著(共210冊)正式出版發行;編輯出版《遵義沙灘文化論集(三)》《辣味遵義》等文史精品叢書,有序推進《遵義沙灘文化典籍》《遵義歷史文化叢書》編纂工程,啟動《遵義民國史料》編撰工作。推介展示黔北文化魅力,在相關媒體開辟《黔北文化論壇》專欄,聯合市圖書館推出每周一期“黔北文化”講座,與綦江區政協、遵義市文廣新局、遵義市博物館聯合成功舉辦第四屆渝南黔北歷史文化研討會。市政協書畫院優秀書畫作品常年展出,對外文化交流的重要窗口作用進一步發揮。 

  聚焦生態持續發力。圍繞農村面源污染治理開展專題調研,形成《關于我市農村面源污染治理的建議案》報送市政府決策參考。《關于烏江流域遵義段水環境保護視察意見》得到市委高度重視,龍長春書記親自主持召開遵義市總河長會,聽取市政協專題匯報,就烏江流域水環境保護中12個突出問題的解決,明確了時間表、路線圖。圍繞遵義市湘江流域立法保護,組織開展專題協商活動,就湘江流域水資源保護、水環境治理和水生態修復等方面提出的32條意見建議被充分吸納在《遵義市湘江流域保護條例》中。持續關注赤水河流域保護治理發展,推動《赤水共識》《仁懷宣言》落地見效,就民革中央和云貴川三省的全國政協委員聯合在全國“兩會”上再次提出提案、共同爭取將赤水河流域保護治理發展上升為國家戰略等重大事項進一步形成共識,促成昭通、畢節、遵義、瀘州四市政協從2019年開始持續聯合開展赤水河流域保護治理專項視察活動。 

  (四)提高履職能力,加強自身建設 

  全面推進從嚴治黨。堅持以黨的建設引領和推動履職,壓實全面從嚴治黨主體責任,代市委擬草了《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》,制定完善市政協黨組、機關黨組、機關黨委《工作規則》,明確明細履責清單,著力提升政協黨的建設規范化水平。嚴格落實“三重一大”集體研究決定、領導干部個人重大事項報告等制度規定,認真履行黨風廉政建設主體責任,自覺接受監督,推動黨風廉政建設向縱深發展,維護良好政治生態。嚴肅黨內組織生活,黨組成員堅持以普通黨員身份參加組織生活,自覺做理論武裝、知識更新的模范,先學一步、學深一層,帶頭講黨課,宣講黨史和黨的路線方針政策。牢牢掌握意識形態工作領導權主動權,嚴把市政協重大履職活動的政治關,教育引導政協委員、政協工作者做政治上的明白人,切實堅定政治信仰,自覺升華理想信念,不斷增強推動改革發展的信心和決心。 

  切實加強作風建設。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則和省委、市委相關規定,出臺《遵義市政協關于進一步轉變工作作風提高履職實效的意見》,提出以作風建設保障履職,以改革創新推動履職,以增強本領服務履職要求,確保議政議在點子上,建言建在關鍵處。認真貫徹習近平總書記對全國黨委秘書長會議的重要批示精神和全市辦公室主任會議要求,著力提升“三服務”水平,不斷推動辦公室工作創新發展;堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育和“不擔當不作為”問題專項整治活動,落實市政協內設機構改革,修訂完善工作作風、學風、會風等方面的制度規定25項,嚴肅整治“庸懶散慢浮拖”現象,營造了政協機關團結奮進、拼搏創新、風清氣正的良好氛圍。 

  有序推進改革創新。堅持在實踐基礎上的理論創新、制度創新,舉行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會,收集論文80余篇30余萬字。堅持“體制機制緊跟上級部署,工作做法體現地方特色”的改革思路,主動與省政協對接,及時了解上級相關改革動向,向市委改革辦提出了《協商民主改革2018年要點建議》,形成了《市政協提案辦理月協商活動實施辦法(試行)》《市政協主席會議成員聯系常委 常委聯系委員方案(試行)》等成果。 

  不斷夯實履職基礎。加強委員隊伍建設,有效發揮委員主體作用。通過集中培訓、列席會議、界別活動、考察交流、調研視察等舉措,不斷提高委員踐行“懂政協、會協商、善議政”的能力素質。充分發揮專委會的基礎作用,通過專委會多渠道多形式加強與委員的聯系、服務,切實為委員履職創造條件;按照《委員履職管理規則(試行)》規范委員履職管理,強化委員履職培訓,組織培訓政協委員178人次。加強與黨派團體的合作共事,主席會議成員帶頭走訪各民主黨派,征求對政協工作的意見建議,加強對政協共同性事務的協商;通過與黨派聯合開展調研視察、安排大會發言、召開協商會等形式,為各參加單位參政議政搭建平臺、創造條件。 

  各位委員,過去一年常委會做了大量工作,取得了一定成績。在這里,我謹代表五屆市政協常委會,向長期以來重視支持政協工作的各級黨委、人大、政府和社會各界,向共同致力于推進人民政協事業發展的政協各參加單位和廣大政協委員,向所有關心政協工作的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

  在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在一些不足,主要表現在:議政建言質量需要進一步提高,民主監督職能需要進一步強化,委員履職意識和能力需要進一步增強,委員管理服務水平需要進一步提升;政協機關活力需要進一步激發;作風建設需要進一步加強。這些問題,我們將認真研究,在今后的工作中切實加以解決。 

  二、2019年主要任務 

  2019年是中華人民共和國成立70周年、人民政協成立70周年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵之年。市政協常委會工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大、省委十二屆三次、四次和市委五屆五次、六次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持新發展理念和以人民為中心的發展思想,緊扣新時代主要矛盾變化,緊緊圍繞中央、省委、市委決策部署,牢牢把握團結民主兩大主題,認真履行政協職能,充分發揮政協優勢,奮力開創全市政協工作新局面,在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康中謀求新作為、續寫新篇章。 

  (一)堅持政治引領,加強思想建設 

  把堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義道路作為夯實共同思想政治基礎和做好政協工作的根本保證,自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,持續深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論大學習、思想大武裝活動,團結帶領全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員,牢固樹立“四個意識”,切實堅定“四個自信”,堅決維護習近平同志核心領導地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,更加充分地發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,更加堅決地貫徹落實市委的決策部署和對政協工作的要求。深入推進全面從嚴治黨,堅持以政治建設為統領,全面抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,切實筑牢團結奮進共同思想政治基礎。堅持政協黨組發揮領導核心作用與政協組織依照法律和政協章程履行職責相統一,嚴格落實意識形態工作責任制,嚴把重大履職活動政治關,切實把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用,更加廣泛地凝聚共識、凝聚力量,保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實。 

  (二)圍繞中心履職,助推改革發展 

  堅持把政協工作深度融入到全市改革發展大局,著力在經濟高質量發展、產業發展、鄉村振興戰略實施、增進民生福祉、民主法制建設等方面協商議政、建言獻策,為改革發展作出新貢獻。深入貫徹落實中央、省委關于加強和改進人民政協民主監督工作的系列文件精神,強化民主監督職能,提升民主監督實效,適時制定出臺《重要社情民意信息“直通車”制度》,推動事關人民群眾切身利益的重要問題有效解決落實。不斷改進調研視察方式方法,持續在課題選擇、人員安排、路徑設計、成果運用等方面做好功課下足功夫,堅持問題導向、靶向思維,堅持小切口推動大問題的解決,倡導推行小分隊、多點位、廣領域調研形式,圍繞生態環境、鄉村振興、高質量發展、“一樞紐兩中心三基地”建設等扎實開展好調研視察。深入推進提案辦理月協商活動,進一步增強提案協商辦理工作成效。全面推進《遵義民國史料》征編工作。做好市委交辦的2019“貴州茶一節一會”“辣博會”籌備工作,緊盯“建設世界辣椒加工貿易基地”目標精準發力;全力辦好“2019年國際盆景賞石大會”,依托國際盛會,發出遵義好聲音,傳遞遵義正能量。 

  (三)增進民生福祉,總攻脫貧攻堅 

  堅持把人民群眾對美好生活的需求作為政協工作的著眼點、著力點和政協委員的使命擔當,恪守以人民為中心的履職理念,把事關滿足人民對美好生活向往的大事要事好事協商透、協商好。落實市委發起總攻、奪取脫貧攻堅全勝的決策部署,奮力把政協助推脫貧攻堅“百千萬行動”推向深入。主席會議成員和政協機關要緊扣脫貧掛幫職責任務的落實,聚焦產業扶貧,用心用情用力為貧困群眾理思路、謀出路、興產業,幫助深度貧困村引資金、找項目。鼓勵引導委員企業和委員立足自身優勢,履行社會職責,助推脫貧攻堅。 

  (四)強化責任擔當,增強履職本領 

  堅持作風建設永遠在路上,嚴格落實中央八項規定精神及實施細則和省委、市委相關規定,馳而不息興“三風”反“四風”,不斷改進履職方式方法,創新履職路徑機制,優化課題選擇、成果轉化運用,切實增強履職實效。圍繞委員履職能力提升,舉辦3期政協委員及政協干部專題培訓班;加強委員履職管理,引導廣大委員發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。充分發揮專委會基礎作用,依托專委會加強與委員聯絡、服務,更好地彰顯界別特色、發揮界別優勢;進一步加強與對口聯系單位和部門的聯系,為委員知情參政搭建平臺,暢通社情民意反映渠道。提升合作共事能力,密切與市級各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯系聯絡,加強對縣(市、區)政協工作的指導,增進共識、匯聚力量。積極適應新時期政協事業發展需要,按照“四個鐵一般”和“五個過硬”的要求,強化機關管理和干部培養培訓,造就忠誠干凈擔當、踐行新時代貴州精神的政協干部隊伍。 

  各位委員,新時代呼喚新作為,新征程要有新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共遵義市委的堅強領導下,牢記使命、團結奮進、苦干實干,為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,打造西部內陸開放新高地、建設黔川渝結合部中心城市作出新的更大的貢獻! 

    

  名詞注釋 

  1.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 

  2.四個自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。 

  3.兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。 

  4.脫貧攻堅百千萬行動:全省政協系統百名政協主席掛幫百個貧困鄉鎮、千家委員企業幫扶千個貧困村、萬名政協委員結對萬戶貧困家庭。 

  5.三服務:服務發展、服務決策、服務落實。 

  6.一樞紐兩中心三基地:黔川渝結合部綜合交通樞紐、教育科創中心、醫療康養中心、世界醬香白酒產業基地、世界辣椒加工貿易基地、全國著名紅色文化傳承基地。 

  7.三風:調查研究之風、真抓實干之風、勤儉節約之風。 

  8.四個鐵一般:鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當。 

  9.五個過硬:信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。   

責任編輯:
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